收到了西夏支付给大宋赔偿白银和马匹之后,杨炎果然如约撤军,将西寿保泰军司、保静军司、应理、鸣沙等地都退还给西夏.而来接收这些地方的，正是任得敬的弟弟任得聪。
在双方进行交接的时候，任得聪又告祈杨炎，金军援助西夏的三万人马并没有撤回金军，反而在夏州驻扎下来。这一下引起了任得敬的极大恐慌，生怕宋军一撤，金国就会来进攻灵州，因此请求杨炎也留下一部份人马，驻守静塞军司，以对抗金军。
原来李仁孝接到金国的这个建议之后，立刻和越王李仁友、琅讹进忠等人商议，西夏君臣也认为就目前来说，留金军在西夏驻扎，也是一个牵制任得敬的好办法。因为现右任得敬的实力大涨,以经超过了国君，而且背后又有南宋撑腰，一但宋金都从西夏撤军，单凭李仁孝的力量,很难和任得敬相抗衡了，因此虽然明知挽留金军是引虎驱狼，但也只能如此了。
不过嘉宁军司也是任得敬的势力范围，现在由任得敬的侄子任纯忠出任嘉宁军司统军，恐怕很难让出来给金军驻扎，因此退而求其次，让金军的人马在夏州驻守。
夏州虽然比不上嘉宁军司对灵州的危胁那么大，但是西夏东部边境的重镇，一但有事故发生，金军不仅可以绕过嘉宁军司进攻灵洲，还可以直接赶到兴庆府，因此金军对此也十分满意。而李仁孝毕竟还是西夏的国君，驻军又是涉及到金国，任得敬虽然不满,但也不敢有任何反对意见。
得知了这一情况之后，有人向杨炎建议，即然现在宋军撤军，那么就应该向西夏提出要求，金军也要全部撤出西夏的领土，否则宋军就应该应任得敬的邀请，留下一部份人马在静塞军司，帮助任得敬驻守，以对抗金军。
但却被杨炎否决。因为金军驻扎夏州，是受到西夏朝廷要求的，属于西夏内政,宋朝并无权干涉.而宋朝以经与西夏议和成功，西夏以经按照协议支付了白银和马匹，那么宋朝也该按条约规定，撤出静塞军司。在形势上，任得敬是不能代表西夏朝请宋军驻军的。
一但宋军也在西夏驻军，就等于是要金军直接开展对抗了，这也是杨炎现在尽量避免发生的事情。虽然宋金之间,迟早会有一战,但大宋目前应该要做的是尽快消化和巩固这一战之后的胜利成果，争取一段发展时间，以积攒力量，准备着与金国的决战。
而且现在宋朝以经得到了卓罗和南军司这个战略要地，也和任得敬的势力范围接壌，一但西夏发生变故，也可以马上出兵，或者攻击兴庆府，或者救援灵州，而且与夏州之间又有很大一段的缓冲空间，金军也难以阻挡宋军的进军，因此只需要密切留意金军的动向,随时准备应付突发事件就行了，没有必要一定在西夏境内驻军。
同时有金军在夏州驻军也未必不是坏事，可以对任得敬形成一种威胁，使他明白，如果没有大宋的支持，他跟本无法在西夏立足，所以任得敬以后也不得不死心塌地依附于大宋，不敢生出异心来。因此杨炎对任得敬的邀请驻军婉言谢绝，不过保证一但有战事发生，宋军会立刻发兵来相助。然后交割完地方，率军退回兰州。
这时刘珙和王炎都以经到达了兰州，迎接杨炎率军凯旋归来。而同时朝廷的圣旨也下到了兰州，宣布了在四川一系列新的安排。
在圣旨中，首先嘉奖了四川宣抚使王炎这些年在四川做出的政绩，并将王炎调回建康,另外委以重任，而刘珙则留在四川，接替王炎出任四川宣抚使，并负责在四川地区推行经界法、社仓法和农田水利法的新法事宜。又任命岳霖为成都府路制置使兼知成都府事，即日赴成都上任，协助刘珙一起在四川地区推行新法。
同时朝廷又下令，将卓啰和南军司改为皋兰军，与西宁州、湟州、廓州等地一起，均划归为临洮路，临洮路本来以有五郡，加上这四郡之
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