张鹄出使南宋，离开中都之后，完颜之立刻下旨，责成纳阑明安负责，在全国范围内清查土地，核实挟户隐田，为改革税赋制度做准备.
在张鹄出发之后，完颜之、完颜福寿、纳阑明安等人商议，完颜福寿提出，改革税赋关系重大，一但实施，必然会损害到许多女真贵族的私人利益，一定会引起他们的反对，因此不可操之过急，一定要谨慎而行，建议不访先在一二路地方试行，等有了成效之后，再在全国逐渐推广。
对岳父的提醒，完颜之虽然也深以为然，但他却等不了那么的时间，必须马上就施行。不过也为了尽量降低女真贵族的反对情绪，在下旨中只说是因为户籍破坏，诡名挟佃，造成经界不正，赋税无依，因此朝廷需要核实土地，查出漏户，使民有定产，产有定税，税有定籍。还并没有说是要改革税赋制度。先把土地数量查明之后再说。
完颜福寿见完颜之主意以定，也知道时局也不容大金缓慢行事，因此也不好再深劝。只是尽量把各项工作做得细致一些。
然而完颜褔寿的担心并不是多余的，而完颜之也有些低估了底下官员们的头脑，以为自己这点小把戏可以哄过他们。论行军打仗，放眼整个金国，确实没有人比得上完颜之，但说起为官之道，完颜之可还只是个新手，而官员们之中，却不乏在官场摸爬滚打数十年以上，早己熬成了老精鬼。那会被这点障眼法所骗过的道理。
金国的土地兼并现像也十分严重，全国八成的土地都以经集中在女真贵族官僚手中，虽然他们不一定猜得出朝廷是要改革税制，朝廷无冤无故，好端端的突然开始清查土地，任谁都知道这里面一定有事。因此也纷纷猜测朝廷此举的目地是什么？
有人认为朝廷是要没收自己的土地，也有人认为朝廷是打算在官员中找几只肥羊来宰，不有人认为这是完颜之现在坐稳了皇位，准备借清查土地为借口，打算排除异已，虽然众说纷云，但人人都清楚，绝不会有什么好事。由其是那些隐藏侵吞了大量田产的女真贵族，一听到这个消息之后，尤为紧张，生怕自己被查出来，对朝廷的这项决议十分反感。
就在旨意公布的第三天，就有人上书，对朝廷提出清查土地的目地提出质疑，并且现行的土地制度以经沿用了近二十年，一直都相安无事，为什么又要清查。而且大金的百姓也己习惯，并无不适之处，冒然重查，岂不是成了扰民之举。
这道奏章犹如一石激起千ng，一下子又有二十多道本章上奏，纷纷指责朝廷，不应该重新核查土地。
完颜之没有想到，仅仅只是想要查清了土地，都这么困难，心里也十分恼火，大金入主中原不过才五十里，別得没有会，到是把汉人不做实事，沽名吊誉，好说大话虚言，名不苻实的毛病了个十足。于是在次下旨，重申朝廷必须要淸査土地的决心，不容改变。
而官员们见况，也马上改变了角度，上书对朝廷提出核查土地的目地提出质疑，纷纷在奏章中猜测揣摩，朝廷的真实目地，有说朝廷要与民争利，也有说朝廷是要加税，还有说朝廷要强征土地，总之都不是好事。
完颜之不禁也有些沉不住气了，因为旨中的这些理甴本来也十分牵强，是站不住脚的，这一来确实是被实中了要害，于是完颜之终于将自己的底牌亮了出来，因此在不到一个月的时间，再度下旨，说明淸查土地，是为改变税制做准备。以后大金的税制要改为以田产定税。
然而先前还只是中下级官员反对，但得知了朝廷清查土地的真实目地之后，一些高级官员也加入到反对的阵营中来，六部官员中，就有九个待郎，四个尚书都上书反对朝廷改革税制。因为他们每个人本身，就都拥有大量田产，一但改变，受损的就是自己，因此为了自己和家族的切身利益，不惜一切代价，也要反对朝廷的变法
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