国际上的形势，对于一九三三年的中国来说，十分的利，首先的就是日本退出了国联，然后就是德国的希特勒上台当上了总理，纳粹党开始逐步地执掌着德国的政权。虽然，对于当时的中国来说，并没有能预见得到希特勒上台执政德国，跟中国好像没有半毛钱的关系，这又能给中国带来什么危险。但是，华胜利知道了这一消息后，他深感着历史上形成的三个轴心国，正在悄然地形成着……
这时，中国的南京国-民-政-府在与日本鬼子签订了《塘沽协定》后，表面上日本鬼子暂停了侵略中国的步伐，止步于华北地区，并划定了非军事界线，好像是让中国得到了暂时的喘息，但是日本鬼子正犹如一头猛兽一样，在想对人发动猛攻前，都会暂时地退几步，
然后对目标发动致命地一扑……
南京国-民-政-府在一九三三年四月十八日，派出了身兼国-民-政-府行政院副院长、财政部的部长宋子文，偕同秦汾、杨格等一批大员，乘坐轮船出访美国。于五月六日，抵达出访的第一站华盛顿，并于五月八日，与罗斯福总统会面，并进行了会谈。
五月九日，罗斯福与宋子文的会谈结束后，两人发表了联合早报的声明者，声明中称：“关于解决今日世界主要问题，所必然的采取措施之种种实用办法，彼此意见一致。”、“非先行实行军备之缩减，不能解决经济的困难。”……
然后，这位后来成为世界上反法西斯的三大巨头之一的罗斯福也没有双胞胎遇见得到日本鬼子会继续地侵华，他与宋子文就中日问题，发表了“相信日本与中国的这种敌对的行动，不久之后便会停止的”……
然后，宋子文与美国的罗斯福政府商讨了中方美方借款的事宜。一九三三年六月四日，宋子文与美方签订了中美的《棉麦借款合同》。
其实，在这三十年代的世界上，一场空前的经济危机席卷着世界，不但日本本国经济严重地危险，需要以战来缓解，中国同样，就连美国、英国、德国、法国等等国家都没有逃得过。而美国的经济的危险，表现在了产品的严重过剩上，美国因生产的过剩，卖不出去，资本家就得停止生产，而美国也出现了大产的劳动者的失业。
而中国的宋子文向美国的借款正好可以在一定的程度上缓解了美国的经济危机，还顺带着将生产大量过冬的棉花和小麦有了销路。
美国的农业在经济危险的打击报复之下，一片萧条的，家产品大量地积压，土地荒芜无人耕种，因为买不了，谁还种它呢？美国的大量的牛奶的被倒进了臭水沟中，大批的棉花用来铺路，尽管美国的贫民还有很多饥寒交迫，但是美国的农业资本家们也不愿意卖给贫民，不想将他们垄断的物价降低到冰点。因此，
新上台的罗斯福总统，将扭转美国的经济危险的目光瞄向了中国的市场，宋子文的这一次出访美国，正与罗斯福的经济战略不谋而合了……
而此时的中国，蒋的政府一方向勉强地应对着南侵的日本鬼子军队建设，另一方面又积极地奉行着“攘外必先安内”的国策，对南方的中-央-苏-区的红-军，进行“围-剿”，这样一来，南京国-民-政-府的战略消耗就很巨大。中国大地上，又偏偏在一九三三年这个多事之秋发生了大水灾，南京国-民-政-府的军队和普通的老百姓们的粮食等等的供应商捉襟见肘，十分地困难。为了渡过这种难关，蒋--介--石才派出了宋子文出访美国和欧洲各国进行“化缘”，而宋子文与美国签订的《棉麦借款合同》，正好可以缓解一时之机。这时，也真的是应了那句“病急乱投医”的话了……
一九三三年六月四日，国-民-政-府的财政-部-长宋子文，在美国的同美国的复兴者公司签订一笔总额在五千万美元的货款合同，并签订了《棉麦借款合同》，而
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