“等一下！”薇欧拉叫停林有德的说明，“整顿银行金融和推行社会保障我都能理解，为什么要以工代赈？那样不是增加赈济的成本么？要在用来赈济的款项之外，额外支付各种原材料和生产器材的费用啊。”
“没错，”林有德爽快的点头，“但这正是这个措施最精髓的地方。如果只是寻常的赈济失业人群的话，这些人拿到救济款之后去购买生活物资，整个过程资金和商品只有这一次流动。但在改用以工代赈的方式后，政府需要为雇佣的工人购买生产材料和生产用的机械，相关的企业就会接到订单，为了将这些东西输送到雇佣工人的工作地点，必须组织相当规模的运送车队，运送车队的汽车需要燃料和维护用的零件，因此车队的拥有者必须向生产这些的企业订购这些物资……
“仅仅是单纯的救济，没有办法达到这样的效果。当然，传统的救济活动中，救济款通过被救济者的购买行动流动到资本家手中之后，他们也会将其中部分资金投入到商品再生产，但相比之下影响的范围远不如以工代赈。”
“原来如此。”
薇欧拉刚点头，林有德就加强语气：“更重要的是，以工代赈会维护一个劳动者的尊严，让他们觉得自己依靠双手摆脱了困境，而通常的救济会让他们潜意识里觉得自己像个乞丐，让他们自暴自弃，在不久的将来他们可能就会堕落成真正的乞丐。我认为，身为一个领导者，应该尽可能的让国民过得有尊严。”
薇欧拉扑哧一下笑出来。
“让国民有尊严……我还是第一次听到这种说法，如果不是我已经认可了你的才华，这会儿绝对会把你当成胡说八道的傻瓜。”说着薇欧拉深吸一口气，收住笑容板起脸孔，“不过，现在我觉得说不定你说得对。”
林有德耸耸肩。
这时候薇欧拉接着说：“我总觉得，你刚刚说的这些方法，看起来很美但是实行起来有难度呢，以德意志的现状，大概实行不了吧。我们没有那么充实的财力可以进行你那庞大的构想……具体的统计数据我看不到所以不敢断言，不过……”
“确实没有办法实行。”
“你就非要打断我的话么？”薇欧拉嘴上这样说，但表情没有半点不悦的意思，“而且你这样断言也让我有些不爽。”
“这也是没办法的，毕竟上次大战后德意志的情况就摆在这里，德意志帝国的国库支撑不起这样规模的改革行动。综合考虑世界各国的情况，我想只有美利坚有能力完整执行这套政策，英国也可以部分执行。”
在林有德穿越前的世界，小胡子推行的经济改革其实和罗斯福的新政在原理上十分接近，但是美国有雄厚的财力支撑，政府能够建立大量工赈机构，雇佣超过三千万以上的没有特定专业技能的非熟练工，兴建数量庞大的教育、公共卫生和其他公共福利设施。
在进行这一行动的同时，美国政府还有足够的财力来维持陆海军的备战。尤其是美国海军，为了应对日本的扩军，实现富兰克林罗斯福的叔叔西奥多罗斯福在担任美国总统时牵头制定的“黄色计划”，美国海军不断的建造新的军舰，扩充军备。
反观德国，小胡子的“以工代赈”不得不围绕军工生产展开，因为德国没有资金力量同时进行战备和赈济，就算这样，德国依然不得不没收大量犹太人的财产，并且强制关停中小企业全力增强大托拉斯来保证国家的资金链。
小胡子后来走向扩张，除了他本人的野心与西方国家的纵容之外，很重要的原因就是要为德国增加新的财源和生产资源，给德国经济继续添加燃料。
所以林有德很清楚罗斯福新政不可能被用在德意志身上，除非他林有德能发现新的财源。
他之所以对薇欧拉讲述这一切，其实和薇欧拉刚刚想要递交报告
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