周嘉敏洋洋洒洒地给赵光义回了一封信函，言辞客气而不乏讽刺，巧妙地表达了谢意又很好地抨击了他恶劣的行为，又回了一份大礼，乃是一只南唐名家之作，画的恰是一只展翅翱翔的雄鹰，又亲笔在这画上提了一句词：风物长宜放眼量，牢骚太盛放断肠！
赵光义看到周嘉敏的信函和礼物之后不但没生气，反而哈哈大笑，道：“这女人，越发有趣了！只可惜明珠暗投，有一天本王征战南唐，一定让她跪地求饶，说自己当年有眼无珠！”
身边的人听了这话无不胆战心惊。
且说周嘉敏嫁了李煜，便立志要辅佐好李煜，将南唐建设成强大富饶的国家，而且南唐本就物资丰饶，只是近几年连年战乱，李煜因为国库空虚又征收了太多的赋税，搞得百姓叫苦连天，食不果腹、衣不蔽体，民不聊生，南唐已经成了积贫积弱的国家，听说在战区已经发生了百姓互换儿女以烹食的、令人发指的事情，很多百姓甚至流离失所去了别的国家。
周嘉敏向李煜建议，说了当年唐太宗李世民的一番话，水能载舟亦能覆舟，天子是舟，百姓是水，说了南唐百姓的现状，要让国家富强，首先是让百姓富足，当务之急是要解决百姓的生存问题。
李煜道：“有皇后这般忧国忧民，真是朕的福气，那皇后以为当如何呢？”
周嘉敏道：“当然是推行新政。”
“新政？敏儿可有什么建议？”李煜道，他也想成就一番伟业，也想与天下的诸侯争夺更多的领土，像当年李璟那样，将南唐的版图扩大，所以，只要有利于国家社稷的事情他自然是毫不含糊的。
周嘉敏侃侃而谈。说了自己的主张建议，从兴修水利，到减少苛捐杂税，再到划定收入标准征收税赋，再到鼓励娼妓从良参与农桑生产，又对南唐的律法条文作了修改，并将所有的建议书写成册，李煜看完之后拍手称赞，并说要在第二天的早朝上提出来，周嘉敏道：“这件事先不用这么着急。我先草拟一份书信送于我父亲，让他协助皇上推行新政。”
李煜点头，有周宗赞同。这新政将容易许多，毕竟朝中很多大臣都是周宗的门生，只要他首肯，反对的人应该不多。
周嘉敏又道：“皇上，臣妾想办个善堂。收留一些老弱病残的人，还有那些父母在战事中死去的孤儿，平时也给那些灾民难民施些粥饭，让百姓可以生存，唯有百姓安居乐业了，南唐才可能兴盛。”
李煜道：“正是这个道理。那敏儿有什么打算和想法，朕一定全力支持。”
周嘉敏笑道：“这件事只要皇上不反对，又相信臣妾。就尽管交给臣妾去办理，臣妾现在是一国之母，想必说话还是有人会听的，不劳皇上费心，皇上只管一心一意推行新政。”
“好。那敏儿尽管放心去做，有什么事朕为你做主。”李煜道。只要周嘉敏开心，她做任何事只要不是有害他人之事他都会尽力，何况她现在是为国家出力？
周嘉敏先是找了齐王妃徐媚，徐媚给周嘉敏行了大礼，却被周嘉敏一把扶住，笑道：“你我二人就不必这般客套了。”
徐媚道：“不可！如今您贵为皇后娘娘，君臣之礼不可废。”二人叙旧之后，徐媚知道周嘉敏绝对不是为了叙旧而来，定是找自己有事，便试探着问道：“娘娘此番前来可是有事吩咐？”
周嘉敏笑道：“知我者，非你莫属也，本宫这次来找你，的确是有些事要与你商量，本宫想筹建个施恩堂，收留那些老弱病残无家可归之人。”
徐媚乃是心思灵巧之人，顿时明白周嘉敏的言下之意，笑道：“皇后娘娘真是宅心仁厚，有这样的主子不怕南唐不兴盛。臣妾无甚才华，不知有什么可以为皇后娘娘效命的？”
周嘉敏道：“本宫自幼在宫中长大，闺中密友现在只你一人，所以有些事还要与你商讨，徐姐姐要不吝指教才行。这筹建施恩堂需要大量的财物，国库早已空虚，现在前方又要准备战事供给，自然没有余钱可做此善事，本宫想着下一道懿旨，让诰命夫人们都捐赠一点，按品阶不同，捐款数额也略有不同，这样可行得通？”
徐媚心道：她向来聪慧，又是最有主意和主见，这番前来名义上是和我讨教主意，实则是我这里探个口风，我若赞同，将来她说我赞同了，自然得罪了其他夫人；我若不赞同，又得罪了她，想到这里，笑道：“臣妾以为娘娘这主意甚好，臣妾虽然不才，也私下里攒了一些银两，若是需要，臣妾自然会拿出来，只是做善事，又事关社稷，这样的大事还是要和皇上商量一下。”
周嘉敏笑道：“这件事皇上全力支持，本宫才敢出宫与你商议，你觉着这一品诰命夫人捐献多少才妥当？”
周嘉敏这句话恰似证实了徐媚方才的猜测，一听她这么问，便推脱道：“这个臣妾不好说，有些夫人娘家富足，有些人善于积攒，哪有什么定数，若是捐的多了，倒生了贪污受贿的嫌疑，若少了，岂不是惹人笑话？”
周嘉敏笑道：“看来王妃是不给本宫这个面子了，有所保留嘛。”
“臣妾不敢。”徐媚急忙道。
周嘉敏道：“本宫来时召见了一下齐王，齐王说这是好事，虽然是在官员的夫人中募捐，但他男儿不输阵，自愿带头捐款黄金一千两。本宫以为王爷和王妃是同心的，难不成意见并未统一？”
徐媚听了这话，脸色一阵红似一阵，她若再不开口应承，只怕得罪了周嘉敏又得罪了李牧，要知道女人出嫁后从夫，若是李牧知晓这个事情想来会迁怒于她，何况李牧与周嘉敏关系一直尚好，多年的好友，岂有不帮之礼？若是传出去，说李牧与自己不同心，岂不是惹人笑话？
于是急忙道：“臣妾岂敢，王爷虽未曾与臣妾提起过，但王爷的决定就是臣妾的决定，何况皇后娘娘做得是天大的好事，事关南唐百姓的福祉，娘娘又屈尊降贵来问臣妾，臣妾岂有不全力以赴之礼？”
周嘉敏见她态度转变，急忙客气道：“徐姐姐这是哪里话，显得本宫与姐姐生疏了，姐姐在本宫心目中那就是亲姐姐一般，本宫需要姐姐这等人支持才来求姐姐的。”
徐媚一咬牙，道：“臣妾不敢当，臣妾虽不富足，自愿奉献自己平日积攒的五千两银子，另外，臣妾以己身为参考，一品诰命夫人的出银钱五千两，二品的为四千两，三品的则为三千两，四品的为二千两，自五品到七品之间则五百两递减，皇后娘娘以为可妥？”
周嘉敏若有所思地想了一会，道：“姐姐出身显贵，本宫清楚，自然能拿出五千两的银子，但有些人却未必拿得出来？”
徐媚本想借此将捐献的银两数额降低，没想到周嘉敏继续道：“这可是一笔大数目，并非儿戏，本宫已经命人统计过了，在南唐凡是有品阶的夫人、妃嫔不过九百多人，就以每人五千两来算，也不过是四十五万两银子，不够啊，远远不够。”
徐媚道：“那皇后娘娘以为多少合适呢？”
周嘉敏道：“徐姐姐方才的建议很好，以五千两为基数，随着品阶的降低而递减，很好，本宫决定采纳，只是若有人拿不出怎么办？”
徐媚道：“这个……臣妾以为应该都拿得出。”她经常与一些夫人交际，大家相互攀比，自然知道这些人都十分富贵，区区五千两自然不在话下，“即便没有现银，也有很珠宝首饰，这些东西若是折了现，恐怕都不止五千两。”
周嘉敏笑道：“如此甚好！本宫回宫便草拟懿旨，到时还请徐姐姐做好表率作用，当然本宫也会对此出一份力，皇上赏赐的东西也会拿出来。”
徐媚心道：这才是你今天来此的目的吧？无非是推我出来做个枪杆，好你个周嘉敏！
“请娘娘放心，臣妾一定尽力，也会和其他夫人说明娘娘的美意与善心。只要娘娘懿旨下来，臣妾定然奉行到底。”徐媚恭敬道。
周嘉敏拉着徐媚的手，笑道：“姐姐放心，本宫既然当王妃为姐姐，就不会将王妃推到风口浪尖，本宫自然会保姐姐的周全。如今百姓生活疾苦，姐姐就算不帮我，也想想王爷和小世子，说句大逆不道的话，将来南唐若是亡国，姐姐和世子又当如何自处？覆巢之下安有完卵？王爷又是先帝和皇上最为倚重的臣子，流着南唐李家宗室的血脉，岂不是责无旁贷？不如现在强国富民，趁早打算！”
徐媚道：“有娘娘这般话，臣妾知道该如何作为，请娘娘尽管放心，臣妾定会协助娘娘推行娘娘的旨意。”
周嘉敏满意地笑了——很好，她的计划已经顺利地实行了第一步。
