如何处理外来务工子女就学的问题，方志诚恳中早就有一番算计，假如按照现在东台的发展速度，外来务工职员在三到五年内会涨七八倍，现在的教导资源根本无法满足未来的需求，所以方志诚一直打算着该如何推动东台县的教导改革。
城市能否快速成长，要害还是在于人口，有了人，才干消费，才干生产，其中外来人口更是重中之重。
外来人口分为三类，第一种人群属于高素质人群，他们站在城市食品链的顶端，投资企业或者在企业中承担治理、研发等职务；第二种人群属于中低端人群，他们重要承担城市发展过程中的基础设施的建设；第三种人群是外来旅游消费人群，这些人流动性比较强，但是支撑城市扩大规模，不可缺乏的气力。
现在东台政府对于外来人口的关注，重要是对第一种人群，在住房、子女就学上给与必定的政策补贴。比如博士学历的人才来到东台工作，政府会供给专家楼，子女就学也优先考虑。
但是，东台政府对那些中低端人群的外来人口子女却没有考虑到，这些人群的收进并不是很高，在城市的幸福感蓝本就很低，再加上子女达到年纪之后，无法低本钱进学，如此一来，便对城市的发展，造成了必定的影响。
教导资源是无法完整公平的，而且教导局并不属于方志诚治理，所以他只能另辟蹊径，通过其他策略来平衡教导资源。
外来务工子女想要进进好的公立学校，必需要给与必定的择校费，这部分用度是给学校用来增长由于学生增多的基础设施及教师工资，想要免掉这个用度难度很大，由于学生变多，资源不足，必需要增长用度，而且这是全国教导行业的惯例，不是说免就能免的。
所以方志诚考虑，择校费一样必须得交，但羊毛并不必定要出在羊身上，可以从企业进手。外来务工子女的择校费可以让企业进行代缴，然后企业可以在年底以税收返还的方法，对这部分资金的额度进行免税，也就是说，终极是政府利用税收赞助这些外来务工子女免除了择校费。
政府并不存在倒贴亏损，只是作了一个税收再分配的动作，将这些税收提前补贴给了学校。择校费看似很多，但对于一个企业的盈利而言，只能算是九牛一毛。企业家为员工解决了子女就学的问题，如此一来，还可以更好地赞助企业留住员工，一举多得。
这是一个事关财政、教导的政策性问题，方志诚脑海中早就有这个想法，一直没有予以实行，正好通过今天的风波为契机，再提交这个议案。
安抚好这几名信访代表，让他们安心离开之后，方志诚当着姚远的面给李卉打了个电话，让她接洽几家重点企业，通过“化缘”的方法召募一笔教导基金，专门用来解决外来员工子女就学问题。
李卉汇报道：“方县长，此事你之前便跟我交代过，我也懂得几家事迹不错的企业，他们都愿意出资，成立‘外来员工子女教导基金’。”
方志诚微微一怔，自己之前只是跟李卉随口一提，没想到她早就已经有了打算，笑道：“没想到你的履行力还挺强的。”
李卉点头笑道：“您是领导，只要有吩咐，作为下属，当然是要不惜一切代价履行命令。”
方志诚持续交代道：“此事你主动与教导局姚远局长接洽，必定要解决好这三十名学生的就学问题。同时，基金召募之后，要好好治理，切忌弄虚作假，同时要做好基金的治理，不能让它缩水。”
李卉笑道：“方县长，我有一个想法，外来务工子女教导基金每年预计会达到三四百万左右，假如将这笔资金与招商服务投资有限公司挂钩，以投资的方法进股一些有潜力的企业，如此一来，岂不是可以实现基金额度的保值。”
方志诚眼前一亮，道：“你这个想法极好，你现在开端着手实行。不过，要注意这笔资金的风险性必须可控，不能够涌现毛病。”
李卉自负地承诺道：“放心吧，我们手里有一批高成长性的企业，资金只要注进之后，收益是可以预感的，同时招商投资服务有限公司会成立基金治理部，对资金的走向严格治理，做好风险的把控。”
招商局现在已经成为一个有冲劲的机构，爆发出的能量，超出自己的意料之外，方志诚欣慰地笑了笑，“此事你交一份方案上来，我会放到政府会议及常委会议上，与其他领导一起商量。”
挂断电话之后，方志诚与姚远道：“你回往之后，先与县内几所公立学校接洽好，让他们腾出名额，在三天之内将那些信访的学生安置好，至于择校费，我已经让招商局往想措施，最多不超过一周，会将这三十几名学生的择校费全部分拨给学校。”
姚远很是意外，显然没想到方志诚会以这种方法解决问题，蓝本姚远已经做好最坏的打算，回往之后召集公立学校的校长开会，用行政命令让这些校长接纳学生。
但这无疑是一种后患无穷的方法，对于学校而言，增长了学生，相应的会增长教导本钱，长久发展，不利于教导的正常发展。
方志诚选择的方法与众不同，也很自负，他利用招商局的资源，将这些择校费给承担下来，这种心胸是如今东台官场其他副县长无法拥有的。
相反，邓洪国采用的方案是先用拖字诀，实在拖不掉，再用行政手段，让学校接纳这些学生，至于择校费，不可能完整减免，至多减免一部分。
风波结束之后，方志诚回到办公室，将那份关于《外来务工子女就学问题的解决方案》完善一番，不仅包含采用税收返还的方法赞助外来务工子女就学问题，同时还包含建立外来务工子女教导基金，利用招商投资服务有限公司的资源，盘活基金，让外来务工子女彻底无后顾之忧。
招商服务公司后续的发展思路，在方志诚的脑海中也有了一番新的方案。除了外来务工子女基金之外，还可以建立其他的基金，这些基金的起源是县内的纳税大户，功效重要是弥补政府的某些职能空缺，赞助政府完善保障性的基础能力。
方志诚的灵感重要来自于现代金融系统，他正在试图以招商局为重要载体，搭建一个金融体的雏形，在这个金融体内，有投融资机构、有信托、有基金，以后还要纳进银行、保险等新的元素。
然而，这一系列的金融改革思路，也将是方志诚进进常委会之后，第一次正式提交的议案。
县委书记办公室内，孙伟铭、王靖染、邓洪国三人围着茶几而坐，他们都在等候信访办那边传来的消息。
王靖染低声汇报道：“老板，刚才信访办那边消息过来，上访的职员全部被方志诚劝告离开了。方志诚让姚远在三天内将职员全部安排到位，同时他会为那些上访职员召募择校费，一周内交给接纳学生的学校。”
孙伟铭眉头微微一皱，低声沉吟道：“三十个人择校费加起来足有十来万，方志诚哪来这么多钱？”
王靖染沉声道：“他似乎让招商局那边想措施。”
孙伟铭脸上露出恍然之色，道：“招商局与一批企业关系很好，寻求十来万的资金支撑还是很轻松简略的。不过，方志诚这个口子不能轻易开，以后假如经常有人上访，难不成都要用钱来处理吗？这是一个不明智的方法。”
邓洪国在旁边满腹牢骚地附和道：“我就是这么考虑的，先将那些外来务工职员拖上一拖，届时再给他们减免部分择校费，让学校吸收学生。现在倒好，方志诚这么做，让我以后工作难办了。外来务工职员碰到子女无法上学，那就来政府闹吧，由于我们开了先河。”
王靖染提议道：“老板，要不，以此事为由，给方志诚一个处分？”
孙伟铭摇了摇头，道：：“怎么给处分？方志诚用自己的方法替老百姓解决了问题，处分他的话，不符合逻辑。”
邓洪国沉声道：“固然不给处分，但在常委会上，我认为老板你还是要点名批评一下他的。”
孙伟铭不动声色，闭上眼睛，陷进沉思。
……
周五下午，常委会上，邢继科交出了一份关于《关于外来务工子女就学问题的解决方案》，这让孙伟铭一种颇为意外，由于邢继科很少在常委会上如此积极主动。
“各位，本周涌现了一次影响严重的上访事件，想必大家都已经听说过。外来务工职员子女上学的问题，已经迫在眉睫，我们必需要正视并且处理。此事固然告一段落，但我们还得沉思原因，防患于未然，所以请大家看一下这份解决方案，群策群力，将方案完善好。”邢继科主动抢过了在话语权。
随后，众人翻了翻那份方案，孙伟铭正欲说话，段暄抢先一步说道：“方案我看了，还是很有想法与创意的，伟铭书记，您认为呢？”
孙伟铭不动声色，心中却是暗呼不好，由于自己被动地陷进了围剿之中……r1058
