道路的顺畅是保障国家统治基础的必要条件，在历代的统治者，无论是谁作皇帝，对于这个问题看的都不是一般的重，从秦朝的驰道，到前隋的大运河莫不如是。
以长安城为例，城池占地大，坊市众多，人口稠密，所以就有了非常复杂的交通体系，想要让它们井然有序的通畅，是十分困难的，当然，为此花费的金钱也是无从计量的。
用武德年间的状态来说，当时因为内忧外患的原因并没有安稳的环境来拓展城市道路，同时也没有足够的财帛来投在这里面。到了贞观四年消灭了东突厥这个宿敌后，大唐的国力不断的上升，才有了多余的财力放在国计民生上。
为了促进经济的发展，方便百姓、各国友人、商客通行，在李承乾的水泥攻势下，皇帝下旨对道路再次进行大规模的拓展，这才有了真正的条条大路通长安。不过，这还只是起步，接下来还有很多的步骤要完成。
与此同时，大唐王朝在交通的发展之上做出了两个尝试性的突破。第一个突破就是关于绿化带的酝酿。当时有朝臣向皇帝上书，城池中的森林与树木是值得保留的重点对象，既可以增加府库收入，又可以保证道路的优雅，所以应该立法保护这些树木，并且还进行调整。
李世民特意立的法律，任何触碰绿化带树木的人，都必须要进行严苛的法律处理。
就这样城市绿化带的起源也由此开始，对于这种注重环境的可持续发展的态度让李承乾大跌眼睛，要知道古人可不知道绿化带可以净化空气和降低噪音。但是，正是因为这个原因才让城市化开始有了一个规模和文明的样子。
另一个尝试是路标，当时有官员提出，长安的规模过大，本地的贵族与百姓生活之中自然非常的熟悉，但是，那些外来的贵族和商人根本就不了解长安城的走向。
所以请求皇帝设立里程碑，以此来描绘某些重点的地点的方向。平心而论，这种细微又实用的小东西，连李承乾这样的后来人都没有注意到，而大唐的这一举措得到了大批异国之人的支持。
今天在太极殿就因为修路的事让臣子门吵翻了天，一部分以武将们为首的臣子认为应该以长安起点向西或者向南发展。
因为西突厥和吐蕃是大唐的邻国中实力最强的，关中道、山南西道、剑南道将是未来防御的重点，所以为了快速的调动军队、辎重用于作战，必须将此次扩建计划向次倾斜。
另一部分人认为，他们这是短视，是打仗把脑子打坏了，这是在杀鸡取卵，朝廷的钱毕竟是有数的，而且这样的工程也一定是长期的，也许没有等那些地方路修完，朝廷的就入不敷出了，那时候怎么办，干瞪眼吗？
手里握着这些钱，还不如向洛阳、河东、河南、山南等地发展，让这些地方因为便利的交通产出更多的赋税、物资，等将来钱攒够了，再修也不迟嘛！
听完了两边的谏言后，这还真让李承乾犯了难，老实说，在他心中还是比较倾向于武将们的说法的，有什么事能比一个国家建立完备的国防交通体系更重要呢，可同时李承乾的心里也明白什么是竭泽而渔，这可不是一个很好下的决定。
“房、杜二相，你们对众臣所说有什么见解？”，这个时候不用房谋杜断岂不是浪费了，他们俩都是文武皆通的智谋之士，这样的事儿先问问他们才是稳健之策。
“回殿下，程知节所言的以备万一，颜相时所奏的厚积薄发，老臣以为皆有其理，都是出于对朝廷的忠心。
可问题是这水只有一碗，不管给了那边都是不够解渴的，所以怎么能替朝廷挣到第二碗才是关键所在，所以老臣支持后者。
从战略来讲，剑南、山南两地，自古以来就是是山路崎岖之地，易守难攻之所，只要在兵力部署和将领的任用上不出问题，又
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