周瑜正在庆功，突然遭受曹军弩炮打击，紧接着强的亲卫营又冲进了大营，周瑜军队损失惨重，不得不退兵五十里，以避曹军锋锐。［］而就在此时，曹军的海军也即将投入战斗。
话说曹在杳渚建立海军基地，成立海军，并不是单单为了从青州往辽东郡运粮，而是希望有朝一日海军能够实行跨海作战，比如从倭国掠夺点奴隶。
当然，以目前曹军的技术水平，尚不支持这种大规模的跨海作战，何况那辰韩、马韩、牟韩三地尚在当地土著的控制之下，要想东渡倭国，必须等到安东都护府将三韩之地纳入自己的掌控才行。
可是，古尔丹暂时没空理会三韩，他在高句丽的最北端买沟县城名现了一个特大露天金矿，正忙着财呢，哪有空理会三韩那群野蛮人。可甘宁也是不甘寂寞的人，再说他听说自己的好友苏飞拒不投降孙策，被孙策囚禁在吴郡，甘宁就动了营救苏飞的念头。
于是甘宁留下沈弥率领一万士卒留守杳渚基地，督造水军战船，保护海上商路；自己带着五千精兵南下青州，并向城军政议事会委员长曹操提交了自己跨海攻击的建议。
曹操收到甘宁奏折后，在全国舆图面前整整站了两个时辰，然后点头同意。立即展开军政议事会紧急会议，通过了甘宁的跨海攻击方略。曹操还以军政议事会的名义，调动城新组建的预备役五千人，加入到甘宁的船队中来。
当然，这一切调动都是由留守在城的内阁一手操办，正是他们先认可了甘宁的提议，才将甘宁的报告转交给曹操。按照规章制度，他们在出命令的同时也向曹铄提交一封书面报告，命人快马传递给曹。
这就是信息便带来的坏处了，现在一个电话就能够解决掉的事在汉末足足需要快马跑上半月。幸好马超、高顺不断从外族那里掠夺战马，并州军马场也不停地培养出新的马匹，现在整个北方大地，已经建立起基本的驿站制度，并通过驿道，将所有的县城连成了一个有着极高效率的网络。
当曹收到甘宁的申副本和内阁、军政议事会的批准文本副本后，曹铄微微一笑，不置可否。一方面曹欣喜地看到，内阁如今已经能够独立处理军政事务再盲从；可是，另一方面，曹铄也惊恐地现，内阁完全可以架空自己，掌控大权。
虽然时内阁成员半数是曹铄的亲信是为了以防万一，曹铄还是做了些许准备致信王筱及并州军政议事会，命令在城建立黑衣卫士训练分营，一切设施如同悬瓮山大营，一方面负责训练黑衣卫士，另一方面负责“保护”内阁。
当然。这分并不是马上就要建立地曹铄只是希望并州军政议事会及黑衣卫悬瓮山大营早做准备。省得以后措手不及而已。而且这措施并不引人注意因为内阁成员先向曹铄负责。所以他们地安全在最开始就由黑衣卫士负责。只是当时派驻城地黑衣卫士较少所以人手略显不足。
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且说甘宁收到军政议事会地批示后。大为欣喜。尤其是他新收到地五千士卒。本来就是经祝公道训练过地水军预备役士兵。战斗力比起甘宁地锦帆贼来并不相差太远。
甘宁命令全军立即南下。一边行军。一边磨合部队。此时地行军其实也不是真正地渡海作战。而是距离海岸线数十里。沿着海岸线南下。一路上甘宁地水军记录水流资讯、探测航路。并多次对青州、徐州两地进行攻击演练。让当地地守军绷紧了神经。
这也是曹操特意提出地要求。据说他看过甘宁地建议书后。第一个反应就是构思如果孙策大军从海路大举来犯。曹军该做出何种反应。所以这次甘宁南下。不仅锻炼了海军队伍。而且对青州、徐州两地沿海官军也是一次机会难得地磨练。大家第一次感觉到。原来这看似屏障地大海。
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