蒲岛入手，华兴远征军立即就西海防区搭建基本的地方军政机构，由之负责开展民政恢复工作。一方面公审批斗，解放奴隶，划分四阶，登记民籍，发放米粮，稳定人心；一方面细勘蒲岛地貌，规划新城新港，并组织随来军民、当地土人乃至黑骷髅投诚人员，修渠垦荒，围湖蓄水，筑路营造，初步开展准军管体制下的建设开发工作。
与之同时，远征军对噶川所部的千五土兵俘虏予以甄选排查，从中挑出一个名叫噶米布的头人，其人对华兴府的配合态度积极良好，在部落中势力中等偏上，与噶川本也有隙。随即，在血旗军兵的刀枪镇场下，其人当着一众俘虏的面，公然斩杀了噶川的两个儿子与其他心腹，以及部分不服他的部落头人，继而安插心腹，整编土兵，从而整合了这支俘虏队伍。
五日之后，噶米布带着千五土兵，在西海军团舰队的热情护送下，西北航行数百里，用时两日返回了海峡北岸的噶川部落，并在血旗军兵的友情镇场下，顺利抢班夺权。继而，童飞代表华兴府西海防区，支援了噶米布价值五万贯的一批华币与物资，用以相助噶米布稳定部落，同时作为华兴府租借该部落辖境内一处海港的百年租金。那是一处方圆三十里的滨海河口，被命名为噶谊港区。
就在童飞圈下华兴府第一个正式友好租界的同时，刘杰也在陶飚的大力撺掇下，分出部分人手，对蒲岛南方的蛮荒诸岛加以摸底。根据蒲岛土人与黑骷髅海贼的消息，他们在蒲罗中岛南部的沙捞越岛与苏门答腊岛的海峡沿岸，已经分别挑选了数个人口过万且口碑不佳的大型土人部落，并已派出侦查舰船实地探访，直待择一加以武力攻取占据，以作为西海防区日后的粮垦基地...
腊月十六，马六甲海峡东段，驶来了一支堪称该地史上最庞大的舰队，千帆百舸，浩浩荡荡。船队高悬血旗，来自瀛州，是今冬华兴府支援西海防区建设的唯一一支移民队伍，但其人数却是出人意料的二十万。足足二十万的移民船队，辅以大批生产生活物资，其场面自不消说。
蒲岛原住民需要震慑，新来移民需要抚慰，蒲罗中港，纪某人免不了主持一场盛大而热情的欢迎仪式。稍得空暇，消息闭塞的他立马拽过了来众带队者马涛，沉声询问道：“西海防区的初步开发有五万移民便可展开，这次怎生一下就来了这么多移民，不会影响他处开发吧？”
纪泽的潜台词实是担心华兴官员们为了迎合他的个人喜好，轻易变更既定政策规划。马涛闻弦歌而知雅意，笑着解释道：“呵呵，主公无需多虑，我等并非因为主公身在西海防区而对之特殊照顾，实因不久前我等刚刚做了一笔生意，平白比预料中再多了十数万中原移民。基于北方急剧萧条，商贸锐减，行政署上下对海上丝绸之路皆寄予厚望，故而由张宾长史主导，从瀛州移民中，额外为主公的西海新区先行调拨了十万汉民过来。”
“呃，十万汉民？随船不是二十万移民吗？”纪泽一愕，旋即拍额笑道，“是了，莫非是为了控制新扩疆域各族人口比例，将各地原住民又拼凑出了十万，此番一道送来了西海防区？”
“主公英明！月初获悉主公入主蒲岛并要求五万移民之际，祖逖大军已然攻占瀛州岛所有平原地区，仅有少量躲入山中顽抗的蛮夷尚待征剿，而我行政署主要力量也已从澶州转至瀛州，主持启动了瀛州的开发建设。”马涛一笑，面显揶揄道，“基于瀛州夷人、澶州倭人、澶州隼人以及南洋土人过于集中，为了加强辖下各族百姓间交流融合，我行政署正在着手组织，将各地从民奴民通过海运，在各州间大规模对调，呵，此番西海防区也就顺便多了十万外族移民。”
“好，正该如此！以华夏正统为核心，各民族互相交流学习，精诚团结，共荣共进，保障我华兴府长治久安，为此，初期便是再多困难，也当不遗余
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