在张宝贵的住处，薛仁贵、田安陪着张宝贵喝酒聊天。
张宝贵问道：“长安发生了什么事情，佑哥为什么就跑到胜州来了呢？”
薛仁贵和田安都是谨慎的人，不过张宝贵跟李佑的关系他们也都清楚，田安说道：“张爷，您这话是问到了点子上了。王爷那是大才，朝廷有多少事情等着他办呢，他离开长安，都是为了太子殿下啊。”
张宝贵瞪着眼睛问道：“佑哥对他可是一心一意的，他怎么了？”他听到李佑为了李承乾离开长安，顿时有点急眼了。
田安对薛仁贵说道：“薛将军，还是你来说吧。”他看到张宝贵的样子，有点害怕。
薛仁贵说道：“张公子，你别急，事情是这样的……”
李佑对李承乾真是一心一意的支持，他不仅在军制改革的事情上，将功劳都让给了李承乾，在其它的事情上也尽可能地将李承乾推到前面。
可是，李佑的光芒是藏不住的，尽管李佑再如何低调，李承乾感到的压力还是很大的。以前，李承乾习惯了李佑对他的支持，并不在意李佑显露的才能，可是随着他一天天地成长起来，就开始感到了来自李佑的压力。
李承乾对李佑也是真心的信任的，可是他身边围绕着一大批人，这些人担心李佑的光芒盖过了李承乾，会影响李承乾的前途，也就会影响到了他们这些人的前途，因此对于李佑功高盖主的表现可是有些忌惮了。
李佑的心思只是想当一个安逸的吃货，在处理跟李承乾的关系上，他很谨慎，他已经感到了一丝不安，于是就向李世民提出要前往胜州，专心处理草原上的事情。结果，李世民不同意，李承乾也极力挽留他。李佑无奈，只好留了下来。
军制改革开始后，朝廷建立了总参谋部，李靖担任的总参谋长，侯君集担任了副总参谋长，程咬金担任了训练部长，李世民的堂弟李孝恭担任了军事学院院长，李道宗担任了隶属于总参谋部的后勤部长。刘仁轨任海军部长，薛仁贵任作战部参谋一处处长。
兵部的职能发生了变化，不再直接管理部队，成为了一个协调机构。
总参谋部成立以后，唐军陆军在保留边防军以外，成立了五大行军道总管府，分别建府长安、幽州、扬州、广州和贵州，总兵力60万人。
海军得到了加强，改称大唐海军，编为北海、东海和南海舰队。内河水师划归当地各大行军道总管府管辖。
特战队战绩显赫，李世民赐名为“飞虎军”，扩编为四个军12000人，李承乾任总管、张宝贵任副总管、周青、侯成、高通和东宫侍卫长李得志分任军使。
为了巩固李承乾的地位，李佑推荐李承乾掌管“飞虎军”，李承乾终于直接掌管了兵权，十分高兴，信心百倍地上任了。
然而，问题就出在这里了。
飞虎军驻扎在长安新城，待遇好，福利高，又是太子殿下的嫡系，自然是个好去处，于是长安的勋贵子弟们削尖了脑袋往里钻，皇亲国戚、各类勋贵和文武大臣们，纷纷找到了李承乾，请他安排自己的子侄，张玄素等幕僚认为这是一个收买人心的好机会，于是建议李承乾对求情的人开了绿灯，于是大批纨绔子弟进入了“飞虎军”。
刚开始的时候，李承乾保持着很大的热情，天天都去兵营里面，可是他事情太多，逐渐地就很少去兵营里了。
此时的张宝贵、侯成和高通都不在“飞虎军”，李佑也不便插手“飞虎军”的事务，其他军官包括周青在内，根本就管不了那些纨绔子弟，于是兵营就成了菜市场和大杂院，士兵们训练的时候无精打采，平时在营房里喝酒赌博打架，混乱不堪。
李承乾听说了此事以后，又去了几趟，士兵们看在太子殿下的面子上，老实了几天，很快又恢复了原状
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