甄都二党相争，为防被人诟病，为天子所恶。凡遇大事，必私下相商。尤其事关两党，切身利益。唇枪舌剑，据理力争，绝非一日之功。故多暗中相商。
王党之首，乃不其侯伏完，并尚书令桓典。曹党之首，乃出卫将军幕府。多由程昱为主，从事中郎薛悌为辅。
汉中使团，车驾入甄都。此等大事，断难隐秘。不出三日，街头巷尾，人尽皆知。为不误朝见之礼。二党需尽快达成共识。否则，汉中使者，于大庭广众之下，上呈国书。董侯当殿问政。二党无有定论，乃至君前失仪，为汉中耻笑事小。为群雄所轻，引关东不满，人心思乱，诸如陈王宠等，假“天子无为，不足以统御四海”而举兵自立，群雄冷眼旁观，乃至国祚不继，罪莫大焉。
一言蔽之，事不宜迟。
王曹二党，各出预案。
兹事体大，程昱、薛悌，不敢擅断。遂罢共议，呈报卫将军曹操当面。
“太师欲改司隶为司州，另设州牧。”曹操得报，面露愠色：“司隶校尉自两汉沿袭至今。岂能轻改。”
程昱遂看荀彧。
荀彧进言道：“司隶校尉，号‘卧虎’，职典京师，外部诸郡，无所不纠。封侯、外戚、三公以下，无尊卑。明公焉能去此职。”
朝廷虽东迁甄都，然司隶校尉职责不变。甄都权贵，惧曹孟德，五色棒之威。不敢轻易以身试法。便是投靠曹太保门下，诸多贪官污吏，亦恪守本分，不敢轻易鱼肉百姓。吏治虽不言清明，然终归有所建树。不至贪残放滥，*****，居其位。
然毕竟非清流出身，岂能与民秋毫无犯。若司隶校尉为王党所夺。可想而知，曹氏朋党，必望风解印去。
此消彼长。王党一统朝堂，为期不远矣。
荀彧言及利害所在。曹孟德必不愿去司隶校尉之雄职。
程昱趁机进言：“太师只说改立司州，另设州牧。非除明公之权。典纠京师之权。”
“此话何意。”曹操遂问。
“太师所虑，乃兄弟结盟，诸刘合纵。二袁陈兵不动，荆襄七郡，必为明公所用。故欲取京师七郡以制衡。”程昱答曰。
曹操遂会其意：“太师之意，乃将司隶校尉之权，一分成二。吏治归司州牧，职典京师仍归司隶校尉。”
“正是。”程昱答曰。
曹操言道：“京师七郡，本就不为我属。另设司州，亦无妨。”
荀彧又问：“州牧何人？”
“少府黄琬。”
曹孟德一声慨叹：“太师，得其人也。”
见曹孟德，似心意已定。程昱又道：“若改司隶为司州，‘司隶校尉’之名，恐难再用。”
“若另立署寺，行司隶校尉事……”曹孟德忽灵光一现：“校事。”
“代行司隶校尉事。”程昱心领神会。
“善。”荀彧亦认可。
曹孟德言道：“改司隶校尉为校事，职典京师不变。”
“喏。”程昱领命。
看似一团和气。只因二党之间，知之甚深。如何交割利益，轻车熟路。所谓谈判，便是互相妥协，各取所需。王党欲取京师七郡制衡荆襄七郡。而曹党迫切与汉中结盟，威吓二袁。谓“攘外必先安内”。待与吕布一决雌雄，坐拥关东，再南取荆襄，与二袁会猎于江淮之间。
正因双方皆有，切身利害。故不出三日，已达成共识。
朔望大朝。汉中使团入宫觐见。上呈国书，欲结兄弟之盟。
董侯问政群臣。王太师并曹太保，皆言可行。百官更是，异口同声，交口称赞。
董侯毕竟年少。谓“三人成市虎”。先有董骠骑入宫，传语“三分天下应二刘”之说。今，二位上公，亦
本章未完，请翻下一页继续阅读.........