帕夫洛夫的话让米洛舍维奇真正醒悟过来，之前还打着小算盘的他明白过来一件事，苏联现在对南斯拉夫联盟共和国的庇护是至关重要的，而塞尔维亚的利益对于苏联来讲却是可以割舍的，苏联放弃南斯拉夫不过是丢掉了一个重要的前哨战而已，当塞尔维亚在整个欧洲被孤立之后，意味着他们将会被北约国家瓜分，直至瓦解。
想到自己身为一国总统，最后居然站在国际法庭上接受审判，而且最终还被判处终生监禁或者被送上绞刑架，这简直就是对塞尔维亚人民的侮辱。
米洛舍维奇忧心忡忡的说道，“部署弹道导弹计划万一刺激了北约的神经怎么办？南斯拉夫已经遭受不起禁飞区和北约联合部队的轰炸了。就算苏联愿意提供几十亿的免息贷款，塞尔维亚也无法在短期之内完成战后的家园重建工作。”
“塞尔维亚的旁边是哪些国家？”
帕夫洛夫突然来了这样一句话，让米洛舍维奇有些莫名其妙，但他还是诚实的回答说道，“塞尔维亚的周围？希腊，保加利亚，匈牙利，奥地利，罗马尼亚等等。再加上斯洛文尼亚，克罗地亚未收到国际社会正式承认的国家。”
“那你觉得周围的这些国家，有哪些军事实力远远超过塞尔维亚的？”帕夫洛夫轻声问道，他的手放在桌面上轻轻敲打着，等待米洛舍维奇总统的回答。
“说实话，并没有。”米洛舍维奇诚实的回答道，“南斯拉夫战争期间我们得到了贵国大量军演，虽然现在经济处于困难时期，但是军事实力却远远的超过了周围的国家。”
“很好，那么你现在认为我们还会发生古巴导弹危机那种情况吗？”帕夫洛夫开始为米洛舍维奇解释道，“塞尔维亚在地理位置上并没有靠近欧洲老牌强国，所以不会直面来自北约的威胁，部署弹道导弹属于双方之间的政治博弈。而不是军事较量。”
“然而塞尔维亚的经济还没有完全复苏，这么做的话等同于断绝了塞尔维亚的前程。我们都不希望好不容易在战争中站起来的塞尔维亚最终因为经济的问题而倒下。”米洛舍维奇说出自己的忧虑。
“难道你想说当年南斯拉夫的强盛全靠西方社会的施舍吗？”帕夫洛夫冷笑道，“经济封锁？愿意与你们合作的国家多了去了，我可不希望听见塞尔维亚因为西方国家的经济封锁而选择投降滑稽说法。”
米洛舍维奇被辩驳的哑口无言。于是他选择了沉默。帕夫洛夫知道第一次试探性的接触并没有取得实际的进展，米洛舍维奇对于帕夫洛夫所给出的承诺心存疑虑。毕竟现在的塞尔维亚也同样面临着社会动荡的局面。
“我想今天暂时没有取得短暂性进展的合作，不代表南斯拉夫联盟共和国政府今后不会改变主意。”帕夫洛夫退让了一步，破天荒的没有表现出苏联在政治立场上的粗暴和强硬态度来要挟米洛舍维奇总统。
帕夫洛夫伸出手与米洛舍维奇握了握，重申两国人民之间的友好平等。实际上却在打量着别的阴谋计划。既然米洛舍维奇半推半就的不愿意合作，那么他就让对方彻底没有选择。
在帕夫洛夫离开塞尔维亚的第二天，西方报纸上就刊登出苏联总理与塞尔维亚总统在贝尔格莱德企图建立弹道导弹基地合作项目的谈话被曝光了出来，如果说背后没有苏联方面的推波助澜是不可能的，苏联就是想要逼迫米洛舍维奇做出选择，到底是与苏联合作，还是选择独自一人对抗北约。
当然北约方面的反应是强烈的，尤其是德国总理科尔，原本就对南斯拉夫联盟共和国心怀戒备的他听到塞尔维亚准备和苏联合作之后，原本忙着应对国内难民的德国政府立马炸了。他立刻与法国总统希拉克取得联系。在事态恶化之前取得双方的一致意见。
虽然德国和法国两国之间还有小矛盾在闹腾，但是面对
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