军的重大行动基本都都在华东政府的掌控之中，而且在商行里有两台无线电台，根本不用到电报局发电报扰可以直接和青岛联络，华东政府对信息情报的掌握，要比日本快得多。
太平洋舰队准备从旅顺撤离，华东政府的情报人员早就己经知道，因为太平洋舰队做出突围的决定之后，一些太平洋舰队军官的家属也都决定随舰队一起突围，毕竞现在日本己经完全切断了旅顺的对外联系，使旅顺成为一座孤城，留在城里实在是太危险了，到不如跟着太平洋舰队突围，或者还有一线生机。
而军官的家属要一起走，自然是不会空手，大包小包细软收拾了一大堆，也闹得码头港口热闹非凡，弄得路人皆知，当然也是瞒不过去的，不过太平洋舰队也没打算隐瞒，反正都要走了，也不在乎什么。
青岛方面收到消息之后，第一战列舰分队的司令王海龙联合其他几名舰队司令官向海军部提出建议，这次太平洋舰队的突围之战，人民军海军不能再坐视不理了，而是应该积极展开行动。
原来王海龙是认真研究过旧时空里的日俄战争过程，在旧时空里，太平洋舰队的突围之战虽然失败了，但却并没有损失一艘军舰，除一部份军舰退回到旅顺港内之外，还有1 0余艘军舰均在战场上四散逃走，仅有一艘军舰被日本俘虏，其余的军舰则逃到中立国的港口，被解除武装，一直到日俄战争结束之后才回到俄国。其中大部份军舰都是在中国的港口中停留，如威海、青岛、上海等地。最远的甚致跑到了越南。
王海龙认为，虽然现在并不是华东政府参战的时机，但也应该有所做为，可以出动舰队，在青岛以外海域布置拦截逃散的俄舰，一来是可以煅练一下舰队的协作能力，检验前段时间训练的结果，增加舰队官兵的实战经验；二来如果能够拦截并俘虏几艘俄舰，也可以补充海军的实力。
由于旅顺港位于一个近乎于封闭形的海域，由中国大陆和朝鲜半岛形成的合围之势，决定了从旅顺港出来的舰船只能先向南穿越黄海，然后才能走朝鲜海峡或对马海峡北上，或者是续继沿中国东南沿海南下，因此这也给拦截俄 舰造成了十分便利的条件。
海军军官们的建议书送到军委，很快就得到了军委的认可，不过现在华东政府并没有正式参战，因此这次行也不能由军方说了算，而要得了行政院的正式批准才行。
而行政院也连夜对这份建议书进行讨论，最终认为这个计划可行，虽然华东政府并没有正式参战，但在日俄战争爆发时发表的声明中就有“采取任何行动”的字样，这也就包括军事行动；而且这一次出击的目地是拦截俄舰，考虑到现在俄国面临的国际环境，估计也没有国家会有什么强烈反应；当然日本可能会有些不舒服，毕竟华东政府这样做有抢功之嫌，但华东政府之前己经做出了重大让步，日本也只能认了这个结果。
另外，日俄战争进行了半年时间，华东政府对日俄两国均发表的严厉声明和清廷严守中立形成了鲜明对比，还引发了一段时间的舆论风潮，不过现在强烈愤概的舆论情绪到是渐渐平息了下来，而且呈现多样化的局面。除了还有一部份继续抨击清廷之外，也有不乏冷静认怂的态度，认为日俄两国均是大国，而现在清廷根本无力与两国对抗，而华东政府毕竟立足尚短，根基不足，因此在这个时候不宜去遭惹日俄两国，保持中立是完全正确的决定；还有一种声音则是支持日本的，认为日本这是代表亚洲和俄国作战，同为亚洲国家的清廷应有荣辱与共，同仇敌忾之气，因此清廷应支持日本对俄作战，并给予其必要的帮助。
而在舆论的多样化之中，也有攻击华东政府的声音出现，一是指责华东政府说话漂亮，但半年多过去，却没有一点要保护东北的实际行动；二是有人报料华东政府在向日本提供物资，指责华东
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