实正合徐梁的本意。
分层分级进行预备役积累，这是徐梁早就想做的。但现在大明专业人士实在不多，加上许多行当都是父子相传，要想广兴教育不光是银子的问题，还需要多方面的配合。
看到李琦关于海洋学堂的提议，徐梁当然乐于参与，同时将股本划分也定了下来：皇家占海洋学堂百分之五十一的不可稀释股权，其他股权由王巡潼和李琦均分，同时也建议李琦去找韩阳帮忙，人家才是真正大海上的专家。
“陛下，现在各级官吏都知道办学的好处，这在往后岂不就是党争的渊薮？”柳如是对于民办学校还是心存抵制。
徐梁道：“虱子多了不咬，党越多，越是争不起来。你看春秋时候，每个国家人都少，管仲以三万人就能横扫天下了。到了战国时候，七雄混战，动辄死伤十数万。以前世家豪门太少太大，所以敢跟天家一争长短。如今我彻底敞开入仕之门，新兴的世家如同雨后春笋，换言之也就是一盘散沙了。”
“但这么多利益若是收归国家……”
“你也是看过万国地域图的，大明只是这个行星上的一角，外面还有更多广袤的土地有待争夺。若是只有我一家，能占得几何？”徐梁摇头道：“让他们都起来，国内的肉不够吃了，自然要往外走的。不过现在看起来，文凭有些贬值了啊。”
最初的时候，乙等文凭就能够在县衙里谋份书吏的差事。若是愿意在乡中担任教职，待遇更是有增无减。到了最近几年，大量生员加入标准文化考试，基本都能取得甲等文凭，以至于只靠甲等文凭要在县衙谋职都十分困难，只能再去考会计证、司法证等专业资格。
如今教育改革之风吹到江南，即便是连生员资格都没有的“读书人”，都能顺利通过甲等文化考试。有些地方甚至有十来岁孩童取得甲等文凭的事，这无疑导致标准文化考试的存在感降低。
如果江西、福建两个科举大省也转向加入标准文化考试，那这个甲等文凭恐怕就更让人觉得可笑了。
建立更完善的教育体系和文凭级别，转眼间就成了不得不考虑的事。
好在华夏从商周就有了学校，到明代各级学校体系已经深入人心。徐梁比照国家学校等级，设定大学、乡学、蒙学三级。蒙学为各村、坊、县的义务教育，学制四年，取得标准文化考试甲等文凭者，可进入乡学。乡学设于府和上县，积满学分之后可以报考各省大学。
大学也都是学分制度，经导师推荐，教授审核，合格者授予学士学位。从事教育之业，且硕果累累者，授予硕士头衔；有突出文教成果者，授予博士头衔。
徐梁之所以采用学分制度，是因为现在的学生水平太过悬殊。有的人入学得从拼音字典学起，有的学生却是三五岁就由家里给他请丈夫启蒙了。所以除了蒙学规定了学制，防止有人一直赖在学校浪费教育资源，其他两级学校都是学分满了即可毕业。
到了乡学，国家只承担优等生的学费，名曰奖学金。其他学生则要缴纳束脩，方能进学。
……
“秦大人，这是内阁传下的教育制度变革书，还要我部尽快刊发各地。”书吏毕恭毕敬呈上一叠厚纸包了的文件，上面写了文件的抬头、秘级、页数，以及何人发出交付何部。
这位被唤做秦大人的女子也没抬，仍旧奋笔疾书：“放下吧。”
书吏没敢多打扰，将文件放在一个红漆木盒里，旋即关门退了出去。
建兴二年的四月，北京已经渐渐有了暖意。谷雨之后，到处都是翠绿。陛下似乎格外喜欢绿色，非但要求各府县广植树木，就连大街上也要种上行道树，用来划分车行道与人行道。
聚精会神工作良久的秦玉娘，觉得鼻尖微微发痒。原来是她粉嫩的鼻头上渐渐
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