戴友归的安排，他甚至于很多时候直接唱起了反调。
而且戴友归也算错了一件事，这些世家大族的私兵出动的时候打着齐军的旗号，直接让百姓将齐王府也一并恨上了。所以这个景福二年的年节他注定是没办法安稳的过下去了。大量的百姓揭竿而起，逃进山区和官府对抗之后，各地局势不仅仅没有好转的迹象，而且大规模的流民更是让各州郡头疼欲裂。
要知道在山东，已经很少有流民的存在而来，得益于政治安定，局势安稳，大部分百姓都习惯而来安定的生活，这个时候爆发的冲突没有丝毫的减弱迹象之后，根本不需要十三司从中煽动，这些百姓几乎是拖家带口匆匆而逃，进入山区后，就再也没有出来过。
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“军师，这便是你想出来的办法吗？你自己看看，如今山东各地乱成了什么样子。”米志城回到临淄的时候，是不顾一切的冲进了齐王府，对着戴友归声色俱厉道：“再这样下去，山东境内哪还有安宁之地？百姓无心生产，四处逃亡之后，以后谁还会给我们提供财税粮饷？你这是在断我齐军根基啊！”
米志城是没有理由不愤怒，他回来的时候路过各州，就几乎没看到还有哪个地方能够幸免，各地百姓对于官府和齐军的仇视导致了虽然他是领着兵马行动，但是依旧遭遇到了持续不断的袭击。
“那就立即发布命令，将军中那些领军出击的将领拉出来，斩首示众，借以平息百姓怒火。”戴友归是神色不动，反而在这个时候下达了一个让米志城目瞪口呆的命令。
“军师你说什么？你这是拿他们去当替罪羔羊吗？”情急之下的米志城差点直接跳了起来，但是在转而看着一言不发的杨行愍之后，脸色瞬间变得无比惨然。
大量的流民带来的更大问题就是那些揭竿而起的义军在短时间内得到了巨大的补充，以至于一面和米志城的兵马周旋的同时，还能够私下袭击各地世家大族的庄园和堡垒，甚至于攻城略地，公开将反抗齐王府的旗号给竖了起来。
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