、西突厥、吐谷浑的这场战争，是大秦西疆的一场决战，但并不仅限于在吐谷浑打，只要能击败敌人，罗成不介意多路出击。
从河南河东调集五万人马远入川西，同时从巴蜀两道地方，并云南、黔中征召郡兵为辅兵，征战民夫转运粮草。
“苏定方，人马钱粮朕都给你，就一个要求，先拿下嘉诚县，然后在此筑一座军堡要塞，扼守此川西门户，屯田移民。以此为基地，把党项击败。”
不仅仅是党项，其南面的白兰羌以及小金川一带的东女等八国，都在罗成的计划之内。他要在川西边战边筑城，重新恢复旧时疆界，甚至要打过去，把向吐蕃称臣的这些西羌，打服打怕，让他们归附大秦。
将来还要在羌地筑城屯军移民，永久性的把这些羌地改土归流为汉地。
“朕以巴汉、剑南、云南、黔中四道之人口税赋支持你，你也莫要让朕失望。”
罗成拔给苏定方五万军队，还有相同数量的辅兵，更有数倍之民夫，还把罗思摩、张亮这样远比苏定方资历足功绩高的大将为他副手，可见皇帝对此次的选帅是何等的重视。
原本皇帝是想派一支军队打到大非岭去，与嗣业汇合，增强他的兵力，以坚守更久。但现在苏定方一提，他改变了策略。
与其冒险去大非岭，还不如围魏救赵，先攻吐蕃附庸的党项、白兰诸西羌。
“朕特赐你尚方宝剑，许你双旌双节，自你以下，行军副总管至军中士卒，有违军令者皆可斩。”
“臣苏定方谢陛下信任。”
苏定方激动的无以言表，虽然当年他投奔罗成也很早，差不多是跟程咬金牛进达他们同一批的，奈何后来犯了错，被贬降之后，便错过了数次立功的好时机，于是在军中一直位置不高。
虽说其也展示出了不错的统兵能力，可大秦不缺武将，因此也就便一直沉沦。这还是后来他统领神机营，鼓捣出了不错的效果，后来成立了神机军，再到后来神机军又拆分入各军中，他也得以升任了内军中郎将。
而现在，他终于得到了能够独统一面的机会，连罗思摩、张亮这样的名将，都在他麾下听令，执失思力、契必何力这两员胡人名将，也入他麾下。
再有尚方宝剑在，苏定方觉得这一次，自己没有半点理由会失败。
“臣若不能平西羌，便以此尚方剑自刎以谢君恩！”
“朕不要你的人头，朕只要你平定西羌，哪怕暂时失利都不要紧，朕给你时间！”
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