道，在这外东北，有人就有一切，没有人一切都无从谈起。”刘建国说道：“现在本土与俄国人正在搞议界谈判，两国之间的界限大概很快就会固定下来。到了那时候，可就没法随意动用武力来解决各类问题了，比如对通古斯各族群的争抢。这个时候，我们就应该发挥自己的优势，我们生产力水平高，俗称嘛就是‘有钱’，那么就要尽量发挥这方面的优势，争取更多的土人加入到我们这一方来，然后开办学校、广施教育，彻底将他们归化成我们的人。”
“这确实是要理，百年大计，以人为本嘛，拉人确实重要。”随从们纷纷七嘴八舌地回答道。通古斯野人世代居住在这辽阔的白山黑水之间，数量几有数十万之多，心思单纯、吃苦耐劳、勇猛善战，是上好的兵源和劳动力，无论是俄国人还是东岸人，都想将他们抓到自己手里。而偏偏很多通古斯人并不固定在一处地方生活，而是活动范围很大，游牧、游耕、游猎习气很浓，穿梭于东岸控制区和俄国人控制区简直就是家常便饭，因此怎么吸引、争取这些通古斯人定居在自己一边，确实是一件很严肃同时也很重要的工作。
“陆县长，阿尔巴津啊，现在是叫雅克萨了非常重要，是我们的西部重镇，战争期间是前沿要塞，和平时期是贸易口岸，无论从哪方面来说都非常重要。我现在将这里交给你，希望你能好好经营，将这片沃土给发展起来，成为辖区内有一座举足轻重的城市。你知道的，这里位于水陆要冲之地，人口稠密、土壤肥沃、物产丰富，有成为城市的一切必要条件，希望你多多用心。”刘建国又转头朝跟着一起过来的陆小峰说道。
陆小峰此前刚刚升了一级，是正儿八经的副局级干部，相当于本土一个地区行署的副专员了。这次被刘建国免去了海兰泡县副县长的职务，调任新成立的雅克萨守备司令一职，以文官驭武职，就是希望他在整理好本地军务的同时，也在农牧业生产及贸易恢复方面有点建树。否则的话，他刘司令麾下能打能拼的武夫多的是，何必挑陆小峰这么一个性格较为强硬的文职官员来任边疆重镇的守备司令一职呢。
陆小峰在海兰泡县县长职务上干得也有些郁闷，虽然他在当地开辟了不少耕地、修了不少水利设施，让很多通古斯人定居了下来，毛皮、咸鱼等地方特产的产量也与日俱增，可以说是相当出色，可问题是这些都不是他喜欢的。就工作而言，他还是喜欢更有挑战性的，比如这次担任雅克萨守备司令就令他很是欣喜，并一再朝刘建国拍胸脯表示，保证完成上头交代下来的各种任务，同时坚决不让俄国人占便宜。
刘建国对他的这种冲劲也比较欣赏，因此给予了他非常大的自由度，同时也在本就比较紧张的物资储备及水面运力中批了一批给雅克萨这边，显然是对他们寄予了厚望了。
这会陆小峰也刚刚吃完难以下咽的早餐，听刘建国这么一说，立刻保证道：“刘队长，请您放心，这雅克萨我一定会帮您守好的。尼布楚那边俄国人的仨瓜俩枣，还不被我放在眼里，经过这次反推后，他们应该已经熄了与我们敌对的念头，况且现在两国间也在和谈了，接下来应该会有很长一段时间的和平期，我知道该怎么做的。发展经济、贸易，提高商品流通速度，提高人民生活水平，吸引更多的通古斯人过来定居，将雅克萨建设成边境赫赫有名的重镇、俄罗斯人无法逾越的障碍，以全力配合您的南下大计。”
陆小峰刚才提到的所谓“南下大计”，其实就是如今黑水开拓队下一阶段的战略重点，即在与俄罗斯人取得和平便划分好边界之后，集中精力沿着松花江、乌苏里江南下发展，夺取相对较为空旷的北满地区，作为今后的腹心地带。毕竟，与外东北相比，这里更温暖、面积更辽阔、平原更多，有着一切发展成为人口核心区的外部条件，之前登莱的廖逍遥廖司令已经批准调拨一万五
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