朝廷接济，于是李抱真便清查户口，随后要求所有男丁当中，三人选出一人，登记在簿，免除租税，发给弓箭，对他们下令说农闲时你们就分班练习射箭，年底我来考核，射术优秀者有赏，粗劣者有罚。年底时果然召集所有人比赛，兑现承诺后又要求他们下一年继续如此办。
短短三年后，李抱真便召集所有乡兵射手，发觉他们都已精于射箭，还没给州郡造成额外负担，便用节省下来的钱财制造甲胄武装他们，即得两万士兵，从此昭义步军精锐冠盖天下。
高岳听从了明玄和尚的方案，但又对李抱真的练军法有所革新：
“这就是军屯的第二个好处，这群人可不是什么毫无战争经验的农夫，本就是士兵，都能开得二石战弓的，省去从零开始训练的功夫了，可以摸锄头把耕地，也可以上战场对敌。他们在不脱产的情况下，可以更快地保持优秀的射术，也能比李抱真昭义军更快形成战斗力。”
很快，士兵们掘好土，做成长垛，竖起标靶。高侍御带头，亲自挽弓，给所有士兵做出个表率，一阵阵喝彩声里，连发三矢，都中五十步开外的标靶，看来被浣花夫人调教得不错。
有了高侍御的亲射亲为，士兵们也都感到服气，按照分屯的编制，各自持弓箭轮番“射长垛”，综合农事、射术两项后，很快将屯官、屯副、屯头及屯佐全选出。
高岳要求，各屯闲时分队习射，此后于百里新城中央设教试所，每月路近的各屯营田士兵都要来此集合点验，随后考校射术，由我亲自督验；路远各屯，择平旷地立垛标，也由我亲自来督验。
同时，屯队平日相聚耕作，战时互不相离，和平为屯，有警即为兵，为最基本的农战编制。
将人事安排好后，凤翔、泾州军府里的物资最先抵达，牛、犊车、口粮等等，接着明玄开始亲自规划百里新城。
百里旧城本只是个堡寨规模，面积比高岳曾供职的大明宫集贤院还小，于是明玄请求将旧城设为“北子城”，其北面邻靠达溪川，立甲仗楼、盐仓、小仓廪等要害机构，并增高加固城堞，三面为城垣，仅留一南门与“南子城”相通。
而南子城，则是整个百里新城的中枢所在。
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